Основным актом, регламентирующим воинский учет является Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (ред. от 14.10.2021) «Об утверждении Положения о воинском учете», а также «Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях» (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).
Данные Методические рекомендации регламентируют следующий необходимый для каждой организации перечень документов, связанных с ведением военного учета:
· приказ об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе;
· план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
· картотека личных карточек формы N Т-2 и Т-2ГС(МС) на граждан из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе;
· журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;
· расписки в приеме от граждан документов воинского учета;
· служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организации;
· другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и руководителями организаций;
· справочная информация по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.
Данные документы должны храниться в отдельном помещении в металлическом шкафу.
При этом стоит отметить, что указанные нормы, не носят императивный характер, то есть не обязательны для исполнения, а следовательно, в случае их несоблюдения организации, а также ее сотрудники не могут быть привлечены ни к административной, ни тем более к уголовной ответственности. Данные нормы носят рекомендательный характер, и направлены скорее на обеспечение оптимизации процессов, связанных с ответами на соответствующие запросы военкоматов.
Однако, организации обязаны представлять следующую отчетность в военкомат:
· сведения о поступлении на работу или увольнении с работы граждан, подлежащих воинскому учету (в 2-недельный срок с даты соответствующего события);
· сведения о работниках, состоящих на воинском учете, а также о тех, кто не состоит, но обязан состоять на воинском учете (в 2-недельный срок с даты получения соответствующего запроса военкомата);
· списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста (ежегодно до 15 сентября);
· списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году (ежегодно до 1 ноября).
Перечень составов административных правонарушений, связанных с воинским учетом:
1. Несообщение руководителем или другим ответственным лицом в военкомат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ) - штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
2. Неисполнение работодателем обязанности по представлению в 2-недельный срок запрашиваемых военкоматом сведений (ст.19.7 КоАП РФ) – штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей для юридического лица и штраф в размере от 300 до 500 рублей для должностного;
3. Непредставление руководителем или другим должностным лицом организации в установленный срок в военкомат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (ст.21.1 КоАП РФ) - штраф в размере
от 1 000 до 3 000 рублей.
Перечень нормативно-правовых актов:
1. Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обороне»;
2. Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Омобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) «О воинской обязанности и военной службе»;
4. Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (ред. от 14.10.2021) «Об утверждении Положения о воинском учете»;
5. «Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях» (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).